上海集团网站建设公司,网站建设的成本,秦皇岛抖音推广公司,动态交互图表制作一场有关4G牌照发放的论战正在发酵#xff0c;矛盾的核心在于#xff0c;除了中移动外#xff0c;政府是否也会向中电信和联通发放TD-LTE(中国主导的4G标准)牌照 记者 王云辉 雍忠玮 一场围绕4G的新博弈已经白热化。 “多个国家部委正在对4G展开全面调研#xff0c;但最终如…一场有关4G牌照发放的论战正在发酵矛盾的核心在于除了中移动外政府是否也会向中电信和联通发放TD-LTE(中国主导的4G标准)牌照 记者 王云辉 雍忠玮 一场围绕4G的新博弈已经白热化。 “多个国家部委正在对4G展开全面调研但最终如何发牌的方案现在还远未成型。”11月16日北京复兴路畔的一家咖啡厅内一位运营商部门负责人对《财经国家周刊》记者表示。 此前半个月来一场有关4G牌照发放的论战正在业界迅速发酵其矛盾的核心在于除了中移动外政府是否也会向中电信和联通发放TD-LTE(中国主导的4G标准)牌照。 在过去的10多年中类似论战已有诸多先例。在各次电信重组、3G(第三代移动通信)发牌等最为重大的行业政策变革之前这些坊间消息往往都成为利益各方相互试探的风向标甚至深度影响最终的决策进程。 现在中国电信业即将走到新的大变之年。 今年9月11日工信部部长苗圩对外表示工信部已决定于1年左右的时间后发放TD-LTE牌照。这意味着中国最迟在2014年初就将进入4G时代。 这将开启一个巨大的蛋糕运营商投资建设新网络设备厂商分食新蛋糕并带动各方的市场份额与收入增长……但对于3G尚未盈利还需要大规模投资建设宽带网络而且现金流吃紧的中电信和联通来说4G则意味着成本的增加与现有网络的贬值。 更要紧的是它们甚至可能也被要求以TD-LTE为建设标准从而打乱早已谋划好的后续路径——当然这是中移动最希望看到的局面。 目前政府最终的发牌政策仍在微妙的酝酿阶段但对三大运营商来说博弈已经开始。 只要这个深远影响市场格局的政策还未出台就还一切皆有可能。 第二张TD-LTE牌照 所有对牌照的猜测都始于发牌时间表和频率规划的明朗化。 10月14日在2012年世界电信展上工信部无线电管理局副局长谢存对外表示中国已经决定将2.6GHz频段(2500-2690MHz)共计190MHz频率全部规划为TD频谱。 这是苗圩9月透露1年左右发牌之后工信部推进TD-LTE商用的又一标志性事件。在业界看来这更是政府可能发放更多TD-LTE牌照的信号。 在移动通信领域最珍贵也最核心的资源正是无线频率。在欧美运营商成立后的第一件事就是花大价钱从政府手中拍卖获取足够的频率。 其原因在于与固定网络可以近乎无限地扩大带宽不同在固定的时间和空间内每一段无线频率可以传输的信息都是有限的一家运营商拥有频率多少直接决定了它的网络容纳用户的上限。而除去军事、导航、广播、卫星、无线电等已经占用的频率可用于公众通信的无线频率资源往往非常稀缺。 工信部新规划的190MHz加上以前已经分配的100MHz(2300-2400)TD-LTE可使用的无线频率已经达到290MHz。 “未来分配给一家运营商的频段至少要120MHz这意味着中国能够发放的TD-LTE牌照最多可以达到2个。”中金公司电信分析师陈昊飞表示在1GHz至2.6GHz的范围内FDD的频率资源也能达到220MHz所以能够发放的FDD-LTE牌照也是最多2个。 FDD-LTE是欧洲主导的4G标准是TD-LTE的有力竞争者无论在产业成熟度还是国际商用规模上都领先于TD-LTE。 规划公布之后充足的频率资源顿时让外界浮想连翩开始猜测除中移动之外的两家运营商尤其是中电信是否也会领到TD-LTE牌照。 与此对应的是在此之前中移动一位高管早在9月就已提出“五个不希望”和“五个希望”其中最引人注目的一条正是“不希望TD-LTE在中国只有一家运营而希望国内市场三分天下有其二。” 联通电信之忧 问题在于中电信和联通的想法却与中移动背道而驰。 “事实上对于我们来说4G越晚发牌越好。”一位不愿具名的联通内部人士说。 2009年1月7日中国正式发放3G牌照到今年9月三大运营商发展的3G用户总数已经突破2亿。 与2G(第二代移动通信)时代中移动的一家独大不同由于中电信与联通的标准领先于中移动在3G市场上三大运营商的用户份额基本相同“虽然官方数字是中移动的3G用户最多但实际上联通与中电信更占据主动。”前文提及联通人士认为。 尤其让联通兴奋的是因为iPhone等高档终端不支持中移动的3G标准联通过去3年多来已经籍此抢夺了中移动大量的高端用户而这是联通在2G时代无法想象的。 如果4G开闸则三大运营商将重新回归均势如果政府出于扶持TD-LTE考虑向中移动提前发放牌照中移动甚至可能再次领先。 更重要的是4G发牌给中电信和联通带来的财务压力将更加致命。 与很多行业不同基础电信投资大、盈利慢必须先投资数百亿甚至数千亿建设一张庞大的网络才能规模发展用户还要在终端补贴、市场营销、客户服务等环节持续投入资金直到用户在网时间达到一定时间完成成本摊销后才能进入盈利回报期。 在2G时代由于缺乏竞争中移动获得了巨大收益在2009年电信重组之前中移动发展远高于联通和中电信一个重要原因正是在于其网络的主要成本已经收回而联通还在建网投入期。 但在3G时代由于竞争的加剧三大运营商不得不投入更多的资金用于优化网络和补贴终端“赔钱赚用户”。 以联通为例。2011年3G用户增长了2595.9万户为此联通付出的代价是766.69亿资本开支中超过1/3用于3G网络手机补贴也高达57.9亿较2010年的31.72亿增长超过80%。与此对应的是联通2011年的净利润也只有42.3亿。 在2011年中电信的手机补贴开支也高达156亿今年上半年更高达115.4亿而其2011年净利润也仅有165.02亿。 现在3G发牌仅过4年4G就已经迫近这意味着联通和电信的3G投资尚未享受盈利回报就不得不推倒重来重新花钱建设或升级4G网络世间不划算的事莫过于此。 与此同时由于“宽带中国”战略的实施宽带网络的建设也将成为未来数年三大运营商的一个重要任务其中联通与中电信更要担当主力这也将占用两家运营商大量的投资资金。 在2011年中电信的496亿资本开支中有66.8%用于宽带投资今年计划投入的540亿中宽带网的升级改造更高达70%而联通今年计划的1000亿投资中宽带数据和基础设施传输网也占据一半份额。 与手握超过3000亿现金流的财主中移动不同截至去年底联通的现金流只有665亿而电信则只有274亿。 3G尚未断哺宽带吸金正紧此时再为4G增加巨额的建网、补贴、营销等庞大预算联通和电信必将捉襟见肘。 电信抢跑FDD-LTE 让联通和中电信失望的是4G牌照的发放时间不但难以推延反而在不断提前。 在2011年以前从政府到业界曾普遍认为因为产业链的发展迟缓中国至少需要2-3年才会发放4G牌照但自今年春节后各方的观点都迅速转身时间表随之大大缩短。 “主要有两个原因。”一位中移动内部人士认为全球通信设备市场走低导致2011年各大设备厂商业绩跳水促使产业链集体转向4G希望籍此度过寒冬同时TD-SCDMA向TD-LTE平滑升级技术的成熟解决了3G与4G中国标准双手互搏的后顾之忧让决策层下定决心抓住时间窗口推动TD-LTE尽快商业化角逐国际市场。 这显然打乱了联通与中电信的预期部署。 在今年3月的两会上中电信董事长王晓初与联通董事长常小兵都认为发展4G为时过早“现在还不是讨论4G牌照的时候”但现在他们已经不得不认真考虑应对。 在11月的十八大上王晓初坦承中电信已经于几个月前开始在上海、南京、广东等地建设4G实验网而常小兵也表示中国将逐渐建设4G移动网络唯一的问题是何时建设。 与此同时两运营商的投资与补贴开支也变得愈加谨慎。比如电信未来将停止2G手机补贴中国联通[微博](3.21,-0.04,-1.23%)对千元3G智能手机的补贴力度也从此前最高的50%下调至20%-30%。 此时他们更担心的问题已经从发不发牌照变成发什么牌照。 在两家运营商内部自上而下的一致看法是最好的结果是建设FDD-LTE其次是TD-LTE加上FDD-LTE混合组网最差的选择是建设TD-LTE。 “原因很简单FDD-LTE的产业成熟度比TD-LTE更加领先可能有更稳定的网络和更好的终端这看上去影响不大但在市场竞争时却关键而致命”一位电信员工说“而在产业链的影响力上领先者的优势更会持续累积不断拉大与落后者的差距。” 与之相比此前海外多家CDMA运营商转向FDD-LTE让3G同样采用CDMA标准的电信有前车可鉴。 对此常小兵认为不同的运营商根据自身战略作出不同安排并不值得大惊小怪也没有必要要求所有的运营商都是一个模式。 而中电信则以实际行动表达了自已的抢跑期望近期各地开建的实验网无一例外都是FDD-LTE标准。 来自中国电信内部的消息称两周前集团公司高层与几个大省的负责人曾有一次碰头会会议中传出的消息是工信部有意发给中国电信TD-LTE牌照而参加这次碰头会的人士均对此强烈反对。“如果非要给我们发放TD-LTE牌照我们已经想好了就是建一张试验网不会去大力发展。” 向TD-LTE倾斜 目前4G发牌的具体政策依然处于混沌。 在坊间各种不同猜测已不绝于耳从2家FDD-LTE运营商、2家TD-LTE运营商3家TD-LTE运营商到各种混合组网牌照都有人提出。 但大多数业内人士认为就中国目前的频率资源来看如果不考虑混合组网最具效率的情况是2家运营商获得TD-LTE牌照1家运营商获得FDD-LTE牌照而如果考虑混合组网在扶持TD-LTE的既定战略下三家运营商都获得TD-LTE牌照与频率资源的可能性同样存在。 不过这些传言目前都只能止步于猜测与建议。根据《财经国家周刊》记者了解目前发改委、工信部等部门还在深入调研与讨论扶持TD-LTE发展的政策意见4G发牌细节则还远未到确定之时。 “从2G、3G时代的发牌经验来看牌照的发放会是一个复杂的利益权衡结果。”一位不愿具名的业界资深人士表示其中包括了外交政治考虑、国家产业链利益考虑乃至不同部门与企业之间的利益平衡“但无论如何三张4G网络光建网至少就会是超过千亿人民币投资最终的市场规模将数以万亿决定这个巨大市场格局的重要问题最终必然只能在正式发牌前由最高决策层拍板。” 该人士同时认为作为中国主导的4G标准TD-LTE有望拉动中国信息通信产业链的进一步发展并让中国参与战略新兴产业的国际游戏规则制定中所以正获得政府前所未有的大力扶持极有可能在牌照发放政策中获得较大倾斜成为决策层敲定政策时的首要取舍因素。 截至2012年9月全球范围内已经有沙特阿拉伯、日本、巴西、英国、印度、澳大利亚、波兰、阿曼、俄罗斯等国家的11家运营商开通了12个商用TD-LTE服务有24家运营商共签署了31个TD-LTE商用合同超过29家运营商明确TD-LTE商用计划全球已经开通的TD-LTE实验网超过53个。 尽管如此与FDD-LTE相比TD-LTE仍然处于劣势目前全球商用网络已达97个是TD-LTE商用网络的8倍。而且由于TD-LTE全球商用规模进程较预期缓慢又缺乏强有力的市场引领很多国家甚至重新规划TD频谱用于FDD。这意味着TD-LTE的发展依然需要政府的强力扶持。 “当前TD-LTE的发展进入了关键的时期。”11月16日2012年TD-LTE产业发展论坛上发改委技术产业司司长綦成元说“我国作为拥有全球移动用户最多的国家应该在新一代移动通信发展当中发挥重要的作用。在当前加快明确发展的目标完善产业链条打动全球TD-LTE产业加快发展。” “我们要进一步的统一思想提高认识坚定信心尤其重要的是抓住当前难得的宝贵机遇加快发展TD-LTE。”工信部副部长尚冰在同一会议上表示“现在工信部正在会同国家发改委等相关部门研发产业化加大扩大规模实验的步伐。”
